湖南地税2015年工作总结

  • 索引号:430S00028/2016-08364
  • 题裁分类: 总结计划
  • 发布机构: 省地方税务局
  • 发文日期: 2016-02-12
  • 主题分类:其他
  • 效力状态: 有效
  • 主题词:计划总结
  • 名称: 湖南地税2015年工作总结

2015年,是全省地税工作充满挑战、极不平凡的一年。一年来,全系统在省委、省政府和总局的坚强领导下,紧紧围绕“三个地税”目标愿景,始终坚持“一调两转”工作基调,着力打造“两强一优”升级版,保持定力、精准发力,万众一心、砥砺奋进,各项工作呈现出许多新亮点、新成效。

──地税收入稳健增长。去年,面对实体经济下行、房地产不景气、营改增、政策性减税面广量大等多种不利因素的叠加影响,我们千方百计抓收入、攻坚克难保增长,实现了全省地税收入稳健增长。全年全系统入库各项收入1506.74亿元,同比增收126.27亿元、增长9.15%,收入总量年内连跨1400亿、1500亿两个百亿元大关。其中完成省政府计划口径收入1428.57亿元,同比增收116.31亿元、增长8.86%,完成年计划的100.81%。一是狠抓了收入分析。始终把收入分析作为挖潜增收和服务决策的重要抓手,全年省市两级形成各类收入分析材料110余篇,省长、常务副省长等省领导7次作出重要批示。二是狠抓了欠税清缴。抓住营改增、金三上线契机,先后组织了营业税欠税“清零”和土地增值税、房地产税收等多项欠税清理,娄底、衡阳、株洲、邵阳、湘西等地清欠力度大、效果好。三是狠抓了收入质量。通过常抓常督,积极向党政汇报协调,适度调低一些地方的税收任务,全面取消税收过渡账户,加强金三信息化监控等措施,从机制上遏制了税收虚增、混级混库等违纪行为,基本上把住了收入质量底线,郴州、长沙、岳阳等地挤水提质成效更明显。

──金税三期成功上线。金三上线是一场攻坚战,系统上下为此全面动员、众志成城、攻坚克难、奋勇争先。一是强化组织领导。省局把金三上线作为全年重点工作、系统工程来部署,先后召开5次党组会、3次系统会、10余次调度会研究推进,省、市、县三级成立金三领导小组和指挥部,在经费安排、环境配置、力量调配等方面优先保障。二是开展集中攻坚。省局组织170名业务和技术骨干集中攻坚,15天分析业务功能2229个;全系统半年推送异常数据6批次162万条、双轨业务验证164万笔。市州局派驻金三业务首席代表制解决了一系列复杂问题。三是组织全员培训。以“个个会用、人人过关”为目标展开大规模全员培训,全系统从省局领导到基层干部参训近4万人次。四是抓好上线运维。10月8日金三成功上线后,全系统再接再厉,加强运维管理和系统优化,至年底通过金三办理业务2170万笔、应征税款400亿元,系统运行平稳,运维有序有效,办税比较顺畅。在奋战金三的战役中,再现了地税团队迎难而上的创业精神,涌现了很多可歌可泣的人和事。长沙、湘潭、怀化、永州、益阳、株洲被评为推进金三上线先进单位。

──依法治税稳步推进。一是推进了依法行政。制定出台了《全面推进依法治税工作的实施意见》、《重大税务案件审理实施办法》等制度文件,推进依法办事示范窗口单位、依法行政示范单位和法治税务示范基地建设,组建公职律师和税收业务专家团,组织对28个县市区局的税收执法抽查,重视督查成果运用。二是强化了税费管理。全面开展营业税清查清缴,积极推进国际税收工作,加强跨境税源管理,组织“走出去”企业座谈会,反避税和情报交换工作取得新进展。持续加强土地增值税管理,积极推进并落实土地使用税地段等级税额标准的调整,益阳“以地控税”试点扎实有效,契、耕两税管理更加规范,资源税改革平稳推进,车船税联网征收系统正式上线运行、代收代缴机制进一步强化。以汇算清缴为手段,强化风险管理和纳税评估,提高房地产和建安企业查账征收面,进一步规范企业所得税管理;大力推行网厅申报和个人所得税客户端申报,全省个人所得税全员全额明细申报率达70%以上;突出企业所得税预缴管理、高收入行业和高收入者个人所得税管理,强化股权转让个人所得税监管。按总局要求组建了大企业税收管理团队,开展了百户集团税收风险服务与监督。强化规费收入的分析、监控、考核和制度创新,张家界的残保金征管模式改革试点取得成功。三是加强了税收宣传。充分发挥传统媒体与新媒体的辐射作用,组织开展了一系列有声势、有看点、有实效的税宣活动。金三宣传积极主动、图文并茂,省局门户网站全国地税考评第4,官方微信开通以来关注度一直较高,地税微视频在100多个省直单位激烈角逐中荣获5个重要奖项,各级地税机关组织拍摄的税收公益广告在全省各级重要电视频道的黄金时段持续播出,《湖南地税》杂志常编常新。四是优化了纳税服务。深入开展“便民办税春风行动”,推出具体服务举措470多项。全面落实纳税服务规范,70%以上的升级规范已经实现。“银税互动”提质扩面,与省内10家银行签订合作框架协议,助力小微企业发展。继续抓好服务平台建设,升级办税厅管理、拓展网厅功能、优化12366热线服务、加强纳税人学堂建设,去年我们的12366热线全国考评排名第4。五是加大了稽查力度。纵深推进“一案双查”和“异地稽查”,全系统共有991起案件实施“一案双查”、146人次被追责,对17个行业166户纳税人开展异地稽查。全年稽查共查补入库收入39.69 亿元,其中查补税款千万元以上的大要案31起。怀化、常德、岳阳等地的“一案双查”措施更硬、效果更好。六是落实了优惠政策。不折不扣落实各项税收优惠政策,加强对小微企业、固定资产加速折旧、创新企业、二手房转让、大学生就业、下岗职工再就业等税收优惠政策的督查落实,全年依法减免税收68亿元。

──队伍建设切实加强。一是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央、省委和总局的统一部署,扎实开展“三严三实”专题教育,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设。在全系统广泛开展“深化一调两转、践行三严三实”的讨论和征文活动。坚决贯彻严实要求,认真梳理、积极整改12条“不严不实”具体问题,得到省委督察组高度评价。进一步加大对落实八项规定和纠“四风”的监督检查力度,突出问题导向,持续加力整改,去年全系统迎接总局各类实地督查和书面督查8次,系统内开展专项督查4次,以严格督查推进工作落实,得到总局专项督查组的充分肯定。二是加强各级领导班子建设。坚持德才兼备、公平公正选拔任用干部,去年全系统共提任处级干部38名、科级干部60名,导向正确,程序规范,群众认同。严格执行“三超两乱”清理要求,严控领导干部职数。三是稳妥推进人事制度改革。出台《干部交流轮岗暂行办法》,去年共交流处级干部9人、正科实职干部80人、副科实职干部73人,激发了干部活力。同时认真落实各项工资改革政策和老干部待遇。四是加强干部教育培训。以金三上线为契机,突出加强干部队伍的业务技能培训。全年全系统共举办各级各类干部培训班1172期,培训干部63875人次,其中以金三培训为主要内容的班次和人数占60%以上。五是加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”,层层签订廉政责任书,坚持抓早抓小抓预防,切实加强对各级一把手的监督,突出加大查处违纪违法力度,全系统没有出现大的案件和舆情,实现了地税队伍总体平安稳定。

──内部管理扎实有效。全面推进绩效管理。完善制度体系,创新绩效管理,省局向总局每天报告工作动态,每月报告工作安排,对系统及时预警提醒,对照指标要求全年发布预警提醒130余次,按月分析点评,按季通报情况,全年考核评价,有效推动了工作落实。严格规范财务管理。切实加强经费预算管理,全面清理规范系统银行账户,强化财务收支控管,落实厉行节约各项要求,去年一般性公务支出下降5%;坚持财务审批和监督并重,对少数单位个人津补贴、奖金发放不够规范的及时约谈提醒;积极主动和财政协调,为金三上线提供有力保障;推行地税资产“二维码”管理,通过信息化平台严格管理系统资产。切实加强内部审计。充分发挥审计监督作用,对28个县市区局开展抽查审计,帮助化解风险;出台《关于领导干部经济责任审计实施规定》,加大审计成果的运用力度,全年完成经济责任审计项目49个、财务收支审计项目30个,做到了离任必审、发现问题必纠。不断优化后勤保障。全系统更加重视后勤保障工作,各机关院落维护与管理更严格、更规范、更温馨;各单位的群团活动更加人性化、经常化,形式活泼多样,品位健康高雅。